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CÓDIGO DISCIPLINAR UNIFICADO DO STPC

CAPÍTULO I

Das Disposições Preliminares

Art. 1º - O Sistema de Transporte Público Coletivo do Distrito Federal - STPC/DF é constituído pelos serviços convencional, executivo, vizinhança e alternativo, criados por leis específicas, ficando a cargo do Departamento Metropolitano de Transportes Urbanos do Distrito Federal - DMTU/DF a gestão destes serviços.

Art. 2º - No presente Código, operadores são os concessionários ou permissionários, sejam eles empresas ou profissionais autônomos dos serviços do STPC/DF e infratores são os operadores.

Art. 3º - A aplicação de penalidades ao infrator do STPC/ DF, por faltas cometidas na exploração dos serviços que lhe forem delegados, bem como a interposição, a tramitação e o julgamento dos recursos decorrentes são regidos por este Código.

Parágrafo único - Aplicam-se à Sociedade de Transportes Coletivos de Brasília Ltda. - TCB, em igualdade de condições com os demais operadores, os dispositivos deste Código, ressalvados os casos expressamente mencionados.

Art. 4º - Constitui infração passível de penalidade o não cumprimento de qualquer dispositivo dos Regulamentos dos serviços que compõem o STPC/DF

§ 1º - A infração poderá ser causada por ato ou omissão do operador ou por falta cometida por seus prepostos.

§ 2º - Somente os operadores, pelas infrações cometidas, estão sujeitos às penalidades previstas neste Código e nas demais normas do Distrito Federal, sem prejuízo das sanções cíveis ou penais cabíveis;

§ 3º - Os operadores responderão pelas infrações cometidas por seus respectivos prepostos.

Art. 5º - Cabe ao DMTU/DF, através de seus agentes credenciados, exercer permanente orientação, controle, fiscalização e aplicação das penalidades sobre os serviços de transporte público coletivo do Distrito Federal, intervindo, quando e da forma que for necessária, para assegurar-lhes a manutenção e a boa qualidade do serviço.

Art. 6º - Concomitantemente à aplicação das penalidades, previstas neste Código, será computado número de pontos por infração cometida, cuja contagem será digitada em cadastro específico do DMTU/DF, na proporção indicada no Anexo II.

Art. 7º - A penalidade de suspensão de delegação ou de frota dar-se-á quando o operador atingir a pontuação limite, estabelecida no Anexo III, considerando intervalo de tempo e frota cadastrada.

 

CAPÍTULO II

Das Penalidades

Art. 8º - As infrações aos preceitos dos Regulamentos dos serviços que compõem o STPC/DF, capituladas neste Código, sujeitarão o infrator, conforme a gravidade ou reincidência da falta, às seguintes penalidades:

a) advertência;

b) multa:

c) retenção do veículo;

d) recolhimento do veículo;

e) apreensão do veículo;

f) suspensão da delegação ou da frota;

g) cassação da delegação ou da frota.

§ 1º - Aplicar-se-ão cumulativamente as penalidades previstas para cada infração quando duas ou mais forem simultaneamente cometidas.

§ 2º - A condição de reincidência agrava, sucessivamente, a sanção inicial correspondente à infração, conforme Anexo II.

§ 3º - No caso de a penalidade constituir-se em muita, o reincidente será punido com o aumento do valor correspondente, conforme indicado no Anexo II.

§ 4º - O infrator será punido com a penalidade de suspensão de delegação ou de frota quando atingir 18 (dezoito) pontos em 180 (cento e oitenta) dias, correspondentes a penalidades aplicadas sob decisões irrecorríveis no âmbito administrativo, conforme definido no Anexo III.

§ 5º - A penalidade de suspensão de delegação ou de frota levará, automaticamente, ao descadastramento temporário do(s) veículo(s) junto ao DMTU/DF, no período de tempo correspondente à penalidade.

§ 6º - A penalidade de cassação de delegação ou de frota levará, automaticamente, ao descadastramento definitivo do(s) veículo(s) junto ao DMTU/DF.

§ 7º - Será considerado reincidente o infrator que, nos últimos 180 (cento e oitenta) dias imediatamente anteriores, tenha cometido a mesma infração independente de julgamento de recurso.

§ 8º - No caso de irregularidade em veículo, além da Notificação de Irregularidade-NI, deverão ser adotados, conforme o caso, os procedimentos de retenção, recolhimento ou apreensão do veículo, podendo ainda ser aplicada, cumulativamente, a penalidade de multa.

Art. 9º - O infrator estará sujeito à penalidade de cassação de delegação ou de frota quando incidir, por duas vezes, no período de 73O (setecentos e trinta) dias, a penalidade de suspensão de delegação ou de frota.

Art. 10º - As penalidades de suspensão de delegação ou de frota e cassação de delegação ou de frota poderão ser convertidas em valores pecuniários, conforme definido no Anexo II, na perspectiva de preservar o interesse público, ficando a reversão a critério do Poder Concedente.

Parágrafo único - No caso da TCB, as penalidades de suspensão de delegação ou de frota e cassação de delegação ou de frota, serão revertidas em valores pecuniários, conforme definido no Anexo II.

Art. 11 - As infrações de que tratam este Código estão divididas em grupos, de acordo com a gravidade do item, conforme consta do Anexo I.

Art. 12 - As multas a serem aplicadas nos termos deste Código, terão como valores de referência o disposto no Anexo II, podendo ser alterados mediante índice de atualização oficial.

Art. 13 - O procedimento de retenção do veículo será aplicado quando:

I - o veículo estiver sendo conduzido por pessoa não habilitada ou condutor não cadastrado pelo operador no DMTU/DF;

II - o veículo não preencher as condições de segurança exigidas pela legislação de trânsito, pelos Regulamentos dos Serviços que constituem o STPC/DF e pelas demais normas vigentes;

III - for constatado defeito ou ausência de equipamento obrigatório;

IV - no início da operação, o veículo não oferecer condições especificadas de manutenção, conservação, higiene ou conforto;

V - o veículo estiver em operação sem portar Selo de Vistoria;

VI - o veículo estiver em operação, sem portar a documentação exigida para o serviço;

VII - existirem débitos, por parte do infrator, junto a DMTU/DF;

VIII - o veículo estiver em operação com número de passageiros superior ao limite estabelecido em normas específicas.

Parágrafo único - A retenção do veículo somente poderá ser feita em terminais, pontos de controle, garagem ou em local que não interfira na operação e que possibilite a solução do problema, ressalvados os casos de manifesta insegurança.

Art. 14 - O veículo retido será liberado:

I - para retorno à operação, após a correção da falha que deu causa à retenção;

II - para retorno à operação 08 (oito) horas após a retenção efetivada por excesso de passageiros, mediante apresentação do veículo e Notificação de Irregularidade nos terminais pré-determinados pela fiscalização do DMTU/DF;

III - para recolhimento a local próprio para conserto, quando a correção da falha constatada for inconveniente ou impossível de ser realizada no lugar da retenção.

Art. 15 - O procedimento de recolhimento do veículo será aplicado quando:

I - o veículo estiver em operação, descumprindo a determinação contida em NI;

II - o veículo estiver em operação tendo atingido sua idade limite;

III - o veículo apresentar padronização diferente, para a linha ou serviço, daquela estabelecida pelas normas aplicáveis;

IV - o veículo estiver em operação com o Selo de Vistoria rasurado e/ou a sua validade vencida;

V - o veículo estiver em operação em descumprimento à determinação do DMTU/DF para que seja vistoriado;

VI - for constatada violação ou ausência dos lacres da roleta nos serviços em que a utilização dos mesmos é obrigatória;

VII - o veículo estiver em operação, com o Certificado de Permissão rasurado e/ou com sua validade vencida, no serviço em que o mesmo for obrigatório;

VIII - o veículo estiver em operação com defeito ou ausência do velocímetro, hodômetro, tacógrafo ou demais equipamentos obrigatórios;

IX - o veículo estiver em operação com defeito que implique em risco para a segurança dos usuários ou do trânsito em geral;

X - o veículo apresentar defeito que cause poluição sonora ou atmosférica superior aos limites previstos na legislação vigente.

§ lº - A expedição de ordem de recolhimento de veículo somente poderá ser feita em terminais, pontos de controle, garagem ou local em que o veículo não esteja transportando passageiros;

§ 2º - O recolhimento de veículo será efetuado conforme estabelecido no § 1º, salvo nos casos de acidente ou débito do operador junto ao DMTU/DF, quando este poderá assumir a custódia do veículo até a realização de perícia ou pagamento do débito;

§ 3º - É vedada a circulação, a qualquer título, de veículo que teve seu recolhimento determinado pelo DMTU/DF, salvo no caso de deslocamento para fins de vistoria ou reparo;

§ 4º - O agente fiscal do DMTU/DF poderá proceder ao lacre do veículo, para garantir o estabelecido neste artigo;

§ 5º - O DMTU/DF poderá, ainda, proceder ao descadastramento do veículo para garantir ao estabelecido no inciso II deste artigo.

Art. 16 - O procedimento de apreensão do veículo será aplicado quando:

I - o veículo estiver em operação sem o devido cadastramento no DMTU/DF;

II - o operador utilizar no veículo combustível não autorizado pelo Departamento Nacional de Combustível ou por órgão competente;

III - o operador não proceder às correções que deram origem ao recolhimento do veículo, no prazo determinado pelo DMTU/DF.

Art. 17 - O veículo apreendido será recolhido em instalação apropriada definida pelo DMTU/DF.

Art. 18 - A liberação de veículo recolhido ou apreendido dar-se-á somente após a correção da falha ou a quitação de débito pendente junto ao DMTU/DF, ressalvado o disposto no § 5º do artigo 15, quando for o caso.

Art. 19 - A penalidade de suspensão de delegação ou de frota será de 15 (quinze) dias e, poderá incidir sobre parte da frota ou sobre sua totalidade.

Art. 20 - A aplicação da penalidade de suspensão de delegação ou de frota, constatada a sua necessidade e conveniência, poderá acarretar a intervenção nos serviços executados pelo operador, para garantir a continuidade dos mesmos.

Art. 21 - A penalidade de cassação de delegação ou de frota será de, no mínimo 24 (vinte e quatro) meses, contados da data da publicação do ato que a determinou, condicionado o retorno a novo processo licitatório.

Art. 22 - O DMTU/DF poderá solicitar ao operador o afastamento temporário de preposto, para ser submetido a curso de reciclagem, visando a melhoria de seu desempenho junto ao STPC/DF.

Art. 23 - O DMTU/DF poderá solicitar ao operador a realização de curso de reciclagem pelo preposto ou o afastamento dos serviços do STPC/DF pelo período de até 24 (vinte e quatro) meses ao preposto que, mesmo após o curso de reciclagem, venha a comprometer substancialmente a qualidade desejada do serviço executado, ou tenha se envolvido em situação de natureza grave.

 

CAPÍTULO III

Da Autuação

Art. 24 - O registro formal das irregularidades detectadas será feito pelo agente fiscal cadastrado no DMTU/DF, mediante auto de infração lavrado em formulário próprio.

§ 1º - Sempre que possível, o agente fiscal deverá solicitar a assinatura, no auto de infração, do preposto presente à ocasião;

§ 2º - A ausência da assinatura do preposto não invalida o ato fiscal.

Art. 25 - O auto de infração de que trata o artigo anterior deverá conter as seguintes informações:

I - nome ou número do infrator e categoria do serviço;

II - número da linha e/ou área de atuação;

III - número do veículo;

IV - dispositivo regulamentar infringido;

V - local, data e hora da autuação;

VI - descrição sucinta da infração constatada (ocorrência);

VII - assinatura ou rubrica e número da matrícula do agente fiscal que a lavrou;

VIII - assinatura do preposto, quando possível.

§ 1º - O auto de infração será entregue ao infrator ou ao preposto, através de contra recibo;

§ 2º - O recebimento pelo infrator ou pelo preposto do auto de infração não significa o reconhecimento do cometimento da infração, assim como a sua ausência não invalida o ato fiscal.

Art. 26 - Nos casos de retenção, recolhimento ou apreensão do veículo, o agente fiscal fará constar sua decisão no auto de infração que lhe deu causa.

Art. 27 - O agente fiscal, de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo DMTU/DF, poderá expedir Notificação de Irregularidade-NI, de caráter não punitivo, registrando, comunicando e determinando a correção das falhas detectadas na operação.

§ 1º - Da NI deverão constar, no mínimo:

I - nome ou número do operador;

II - número da linha, quando possível;

III - número do veículo;

IV - local, data e hora;

V - relação das falhas a corrigir;

VI - prazo para reapresentação ou correção das falhas;

VII - assinatura e matrícula do agente fiscal que a expediu;

VIII - assinatura do preposto, quando possível.

§ 2º - A NI deve ser entregue através de contra recibo.

 

CAPÍTULO IV

Da aplicação e execução das penalidades.

Art. 28 - A fiscalização poderá lavrar auto de infração, por irregularidade constatada em documentos de controle operacional e de arrecadação, dentre outros, bem como em relatórios de medição do STPC/DF.

Art. 29 - A competência para aplicação das penalidades, previstas no artigo 8º deste Código, será:

I - dos agentes fiscais do DMTU/DF, nos casos das alíneas "c", "d", e "e" do artigo 8º;

II - do Coordenador Operacional do DMTU/DF, nos casos das alíneas "a" e "b" do artigo 8º;

III - do Diretor-Geral do DMTU/DF, no caso da alínea "f" do artigo 8º;

IV - do Secretário de Transportes, no caso da alínea "g", do artigo 8º.

Art. 30 - A aplicação de penalidade, de competência do Secretário de Transportes, do Diretor-Geral do DMTU/DF e do Coordenador Operacional do DMTU/DF, far-se-á através de ato próprio.

Art. 31 - O DMTU/DF encaminhará ao infrator cópia de cada ato de aplicação de penalidade, através de contra-recibo ou promoverá a ciência ao interessado por edital.

§ 1º - O editar será publicado uma única vez, em órgão da imprensa oficial do DF e afixado em dependência do DMTU/DF, franqueado ao público.

§ 2º - Considerar-se-á realizada a comunicação da autuação:

I - Se realizada através de contra-recibo, na data da respectiva entrega;

II - Se realizada por edital, 10 (dez) dias contados após a publicação.

Art. 32 - A aplicação das penalidades previstas no artigo 8º será precedida de verificação da condição de reincidência e de apreciação das circunstâncias da infração que lhe deram causa, e far-se-á:

I - em procedimento sumaríssimo, no caso das alíneas "a", "b", "c", "d" e "e" do artigo 8º;

II - em procedimento sumaríssimo, ouvido o Colegiado do DMTU/DF, no caso da alínea "f" do artigo 8º;

III - em procedimento formal, ouvido o CTPC/DF, no caso da alínea "g" do artigo 8º.

Art. 33 - O tempo decorrido entre as datas da lavratura do auto de infração e da aplicação da penalidade correspondente será de, no máximo, 30 (trinta) dias, exceto para suspensão de delegação ou de frota e cassação de delegação ou de frota.

§ 1º - O não cumprimento do prazo previsto neste artigo poderá acarretar o arquivamento do processo, desde que aprovado pelo Colegiado do DMTU/DF, ouvido o Setor Jurídico do Departamento, com a devida fundamentação dos motivos que levaram ao não cumprimento do prazo, cabendo ao primeiro decidir sobre as punições administrativas decorrentes do descumprimento;

§ 2º - O Colegiado decidirá até a segunda reunião plenária consecutiva da data da comunicação do fato referente ao parágrafo anterior, ou, quando for o caso, justificará porque não o fez.

Art. 34 - O infrator terá o prazo de 30 (tanta) dias, a contar da data do conhecimento da aplicação da penalidade pecuniária, para apresentar o comprovante de pagamento da multa.

§ lº - o pagamento da multa será efetuado através de Documento de Arrecadação-DAR, em qualquer agência do Banco de Brasília S.A. - BRB, no qual constará o número da comunicação ou do processo, quando possível, e o número do documento que aplicou a penalidade;

§ 2º - Decorridos 10 (dez) dias do encerramento do prazo fixado neste artigo sem que a multa tenha sido paga, será o débito encaminhado para inscrição na dívida ativa;

§ 3º - Os operadores com débitos junto ao DMTU/DF, além das sanções previstas neste artigo e seus parágrafos, poderão ter seus veículos retidos ou recolhidos até a quitação dos débitos;

§4º - A quantidade de veículos retidos ou recolhidos será de 01 (um) veículo a 10% da respectiva frota do operador, cadastrada no DMTU/DF.

 

CAPÍTULO V

Dos Recursos.

Art. 35 - O infrator terá prazo de 10 (dez) dias, contados da data da aplicação da penalidade não pecuniária, para apresentar recurso junto ao DMTU.

Art. 36 - O infrator autuado poderá apresentar defesa prévia ao Coordenador Operacional no prazo de 15 (quinze) dias a contar da data da ciência do ato que aplicou a penalidade.

§ 1º - A autoridade recorrida proferirá sua decisão no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, a contar da data da interposição da defesa prévia, admitida a prorrogação no caso de necessidade de diligência;

§ 2º - A interposição de defesa prévia pressupõe a suspensão da penalidade aplicada até a data da decisão da autoridade recorrida.

Art. 37 - Mantida a penalidade ou não apresentada defesa prévia, o infrator poderá interpor recurso à JARI, mediante apresentação do comprovante de pagamento de multa, obedecidos os seguintes prazos:

I - 15 (quinze) dias a partir da data da ciência da decisão que manteve a penalidade, quando da apresentação de defesa prévia;

II - 30 (trinta) dias a partir da data da ciência da aplicação da penalidade, quando da não apresentação de defesa prévia.

Parágrafo único - O recurso de que trata este artigo será encaminhado e julgado segundo o procedimento definido, no artigo 32 deste Código.

Art. 38 - No caso de suspensão de delegação ou de frota ou cassação de delegação ou de frota, o infrator poderá, no prazo de 10 (dez) dias, contados a partir do conhecimento da penalidade, apresentar recurso ao Secretário de Transportes que decidirá após ouvido o CTPC/DF.

Parágrafo único - os recursos dirigidos à JARI ou ao CTPC/DF, serão julgados conforme disciplinam os regulamentos dos serviços e normas específicas do DMTU/DF.

Art. 39 - O infrator deverá instruir o recurso com os documentos necessários a sua instrução.

Art. 40 - Será liminarmente desconsiderado o recurso, por deserção ou intempestividade.

Art. 41 - No caso de suspensão de delegação ou de frota ou cassação de delegação ou de frota, a interposição de recurso previsto neste Código acarretará a suspensão temporária dos efeitos da penalidade questionada.

Art. 42 - Acolhido o recurso, em qualquer instância, a autoridade que aplicou a penalidade deverá providenciar o imediato cancelamento da penalidade e, quando for o caso, o ressarcimento do valor pecuniário recolhido pelo infrator.

Parágrafo único - O ressarcimento será efetuado em até 30 (trinta) dias, contados da data da decisão que o determinou no valor correspondente ao definido no Anexo II.

Art. 43 - No caso de penalidade não pecuniária, indeferido o recurso em última instância, a penalidade deverá gerar seus efeitos no prazo máximo de 10 (dez) dias da ciência do respectivo ato.

 

CAPÍTULO VI

Das Disposições Finais

Art. 44 - As penalidades por infração aos Regulamentos dos serviços do STPC/DF, a este Código e às demais normas do DMTU/DF, serão cadastradas pelo DMTU/DF.

Art. 45 - O curso de reciclagem será aplicado ao infrator conforme o disposto no regulamento do serviço a que pertença.

Art. 46 - A solicitação de afastamento de preposto, conforme o disposto no artigo 23 deste Código, implicará o imediato cancelamento da matrícula deste no cadastro do DMTU/DF.

Art. 47 - Os procedimentos estabelecidos neste Código, incluindo-se os constantes dos Anexos, extendem-se aos veículos reservas.

Art. 48 - Os casos omissos serão resolvidos pelo Secretário de Transportes, ouvido o CTPC/DF.

Art. 49 - Este Código entra em vigor na data da sua publicação.

Art. 50 - Revogam-se as disposições em contrário.

 
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